会议现场

溆浦融媒讯（记者 唐丹 孙勇 张微渺 唐成邦 李永杰）笃行实干启新程，聚力奋进谱新篇。10月21日上午，溆浦县第十九届人民代表大会第一次会议在县人民会场开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表牢记使命、肩负重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为加快推进“一核四区”战略、奋力开创溆浦高质量发展新局面凝心聚力、履职尽责。

县委书记田晓华出席会议

上午8点半，大会主席团常务主席、执行主席周良武宣布大会开幕，全体起立，齐唱国歌。

本次大会应到代表325人，因事因病请假6人，实到319人，符合法定人数。

县十九届人大一次会议第一次全体会议执行主席为：田晓华、彭丁峰、周安达、周良武、韩道旺、尹钰淮、李德星、 张克喜、贺德海、谢正德、伍巍卿、刘丽花、黄谋延、黄贤华、张波、陈慧平、易长生、李制政、肖杰、刘生胜、肖晔明。

出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：舒林子、张伟、曾蓉、杨嵩岳、杜军、姜立刚、李翔、张光田、荆华、杜再文、谌贻平、刘生礼。

大会主席团其他成员在主席台就座。

县委副书记、代理县长彭丁峰作政府工作报告

在热烈的掌声中，县委副书记、代理县长彭丁峰代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：一是过去五年工作回顾；二是未来五年工作思路和奋斗目标；三是2027年重点工作；四是加强政府自身建设。

报告指出，过去五年，是溆浦发展历程中极具挑战、极其艰辛、极不寻常的五年。五年来，十八届县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，较好完成了县第十八届人民代表大会确定的各项目标任务。五年来，重点抓了以下工作：一是集中精力抓经济、谋发展，综合实力不断提升；二是抢抓机遇育主体、建园区，产业根基持续夯实；三是创新思路增活力、优动能，改革开放成果丰硕；四是精准施策固根基、补短板，乡村振兴全面推进；五是集约高效强载体、聚人气，城乡建设稳步实施；六是用心用情办实事、解难题，民生福祉可感可及；七是慎终如始守底线、防风险，治理能力有效提升；八是真抓实干转作风、提效能，政府建设从严从实。

报告指出，今年以来，特别是溆浦县第十四次党代会召开以来，坚持以正确政绩观为引领，大力实施“开局八好”行动，奋力推动各项工作取得新进展、展现新气象。全县经济质效稳步提升，主要经济指标实现合理增长；聚焦“一核四区”战略，不断强化项目支撑；深入开展“企业服务年”行动，营商环境持续优化；教育质量再上新台阶，办学水平稳居全市前列；扎实推进生态环境整治，生态品质持续改善；深入开展安全生产治本攻坚，安全防线更加牢固；高效应对多轮强降雨，防灾避险成效显著；扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，用心用情办好民生实事；精心举办系列文体和现场观摩活动，充分展现了溆浦良好形象与干事活力。

报告强调，今后五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是溆浦推进高质量发展的攻坚阶段。今后五年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，统筹发展和安全，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，积极融入五省边际区域性中心城市建设，大力实施“一核四区”战略，为溆浦基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗。未来五年主要奋斗目标：在县域经济发展上展现新作为；在打造产业集群上展现新作为；在乡村全面振兴上展现新作为；在增进人民福祉上展现新作为；在守牢安全底线上展现新作为。为实现上述目标，必须集中力量、攻坚破局，坚持以实施“一核四区”战略为引领，努力把县党代会擘画的“设计图”变成“施工图”“实景图”。“一核”：以“大抓工业”为核心，力争打造三大百亿产业集群。“四区”：抢抓怀化国际陆港和安溆、溆洞高速建设机遇，加快建设怀化东部商贸物流集中区；以工业思维大力发展现代农业，加快建设大湘西粮食主产区；提升“福地怀化·诗源溆浦”知名度、美誉度和影响力，加快建设雪峰山山地旅游度假区；协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设全国生态文明建设示范区。推动“一核四区”战略落地见效，必须强化三个方面的重要保障。要强化项目建设这个“成事之要”；要强化营商环境这个“兴业之本”；要强化安全稳定这个“发展之基”。

报告指出，2027年是中国共产党第二十一次全国代表大会‌‌‌召开之年，是“十五五”攻坚克难的关键之年。做好2027年工作，意义重大、责任重大。主要预期目标是：GDP增长5.5%；规模工业增加值增长7%；固定资产投资总体稳定；社会消费品零售总额增长2.5%；地方一般公共预算收入增长1%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%。

报告指出，实现上述目标，要纲举目张、把握关键，重点推进和谋划八件大事：一是打通“一根动脉”，加快安溆、溆洞高速及配套互通建设；二是启动“一条环线”，分段实施县城东环路建设；三是升级“一项产业”，抓实硅砂矿山保障与精深加工；四是扩展“一个园区”，推进产业开发区扩区，做好大江口化工园区申报；五是用好“一处驿站”，运营好霍尔果斯“海外驿站”及湘溆丝路国贸前置仓；六是 培育“一片民宿”，完善雪峰山文旅业态，发展特色民宿；七是闭环“一围河堤”，推进县城东防洪圈建设；八是建成“一座场馆”，加快全民健身体育中心建设。同时，统筹抓好以下八个方面工作：突出大抓工业，全力推动产业聚链成群；突出扩大内需，全力挖掘潜力扩大增量；突出对外开放，全力融入怀化国际陆港建设；突出“三农”工作，全力推进乡村全面振兴；突出城市更新，全力完善城市功能品质；突出改革创新，全力增强发展动力活力；突出绿色发展，全力改善生态环境质量；突出民生保障，全力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

报告指出，加强政府自身建设，努力建设让党放心、人民满意的政府。一要铸牢绝对忠诚的政治品格；二要恪守诚信法治的履职准则；三要树立担当实干的鲜明导向；四要践行为民造福的初心使命；五要永葆一尘不染的清廉本色。

大会还书面听取了《县人民政府关于溆浦县2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《县人民政府关于溆浦县2026年财政预算执行情况与2027年财政预算（草案）的报告》《县人民政府关于全县2026年推进乡村振兴战略情况工作报告》《县人民政府关于落实县第十八届人民代表大会第五次会议票决重大民生实事项目情况的报告》。

会议还听取了县人民政府关于2027年度代表票决民生实事项目的议案及其说明；表决通过了《溆浦县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法》。

出席县政协十一届委员会第一次会议的政协委员，中央、省、市驻溆单位和县直有关部门主要负责人列席大会。